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[TEO TIAM v. FRAGANTE](https://lawyerly.ph/juris/view/c2bd6?user=fbGU2WFpmaitMVEVGZ2lBVW5xZ2RVdz09)
{case:c2bd6}
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[ GR No. 47304, Dec 21, 1940 ]

TEO TIAM v. FRAGANTE +

71 Phil. 193

[ G.R. No. 47304, December 21, 1940 ]

TEO TIAM, RECURRENTE, CONTRA LA COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS, Y V. FRAGANTE, COMO DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS, RECURRIDOS.

AVANCEÃ'A, C.J.:

El recurrente, Chino de nacionalMad, es dueflo de varios trucks, con licsneia expedi.da por la Oficina de Obras Ptiblicas para el afio 1939 dedicados a la trasportacion mediante competftsacion. En 1940 el recurrente solicits de la Oficina de Obras Ptibllcas la renovacidn de la licencia, pero se le requirio qua se proviese antes de un certificado de conveniencia pftblica. La Comision de Servicios Pdblicos, por otra parte, por ser el recurrente un extranjero, se n£ega a expedir el certificado de conveniencia piiblica para la operacion de sus trucks.

El recurrente viene ahora a este Tribunal pidiendo que la Oficina de Obfas Pdblicas sea obligada a expedir la licencia que solicita correspondiente al afio de 1940, y que la Comision de Servicios Piiblicos sea tambien obligada a expedir el correspondiente certificado de conveniencia publica.

La Ley 4J4, enmendando la 146, definiendo en su articulo 13 la expresion "servicio pdblico," inoluye en ella a "toda persona que poseyere, explotare, administrare o dirigiere en Fllipinas para fines de alquiler o pago, con parroquia general o limitada, ya sea permanente, ocasional o accidental, y para fines de lucro, algiSn medio de transporte........... vehlculo de motor, ya sea de carga o pasaje, con o sin ruta fija." El servicio de los frrucks del recurrente, dedicados a transportacion mediante compensacion, est comprendido claramente en la expresion de "servicio ptiblico," como se define en esta ley.

Requiriendo, por otra parte, la ley la provision previa de eertificado de conveniencia publica por la Comlsio'n de Servicios Piiblicos para que la Oficina de Obras Pdblicas pueda expedir al recurrente la llcencia que solicita para el aflo 1940, la Oficina de Obras Ptiblicas no puede ser compelida a expedir esta licencla sin la presentacion previa del certificado de conveniencia publica.

Siendo la licencia que expide la Oficina de Obras Publieas limitada al aflo corriente, y debiendo renovarse cada aflo sucesivo, el recurrente no puede alegar que la accion de la Oficina de Obras Piiblicas, al negarse a expedir la licencia correspondiente al afto 1940, afecta a sus derechos adquiridos, puesto que el derecho a operar sus trucks. en virtud de la licencia expedida por la Oficina. de Obras Publicas, no se extiende a los aflos no cubiertos por la licencia anterior (Junzo Ohkawa et als,...contra...La Comisidn de Servicios Piiblicos y V, Fragante, como Director de Obras Piiblicas, R. G. No. 47145).

Por otra parte, la Comisio"n de Servicios Publicos, al negar a expedir certificado de conveniencia en favor del recurrente, por ser un extranjero, obra legalmente de acuerdo con Seceidn 0, Art. XIII de la Constituci<5n de Filiplnas y la seccion 16 (a) de la Ley 146 del Commonwealth.

Por estas consideraciones se deniega la presente solicitud, Asi se ordena.

Imperial, Diaz, Laurel, y Horrilleno, MM., estan conformes.

Se deniega la solicitud.

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